一、2022年统计工作完成情况

一年来，市统计局深入贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，自觉把统计工作放到杭州“两个先行”杭州实践和“奋进新时代、建设新天堂”的大场景中谋划推进，围绕中心、服务大局，扎实开展统计监测分析，稳步推进统计领域改革创新，加强统计监督，不断提高统计数据质量，优化统计服务，以创新举措和务实行动，奋力书写统计高分报表，各方面工作取得新进展、收获新成效。

（一）实时监测、积极研判，统计分析产出良好资政效益。加强GDP以及工业、农业、服务业、投资、批零住餐等主要经济指标的分行业、按部门、按区域测算，实时监测、深入分析、精准研判全市经济运行状况。及时反馈政策调节成效，助力保障产业链、供应链循环畅通，打赢经济稳进提质的攻坚战。加强“扩中”“提低”统计指标监测，做好共同富裕、区域竞争力等专题分析。推进全市及区县市能源消费总量及碳排放测算工作。完成“全省民营企业发展环境调查”“创新创业环境满意度调查”等24项社情民意调查。全年，提交统计分析报告120余篇，获得市委市政府领导批示120余篇（次）。在服务业发展研究报告、市民生育意愿调查报告等很多篇分析报告上，市委市政府领导给予充分肯定、高度评价。《基于网络搜索数据和深度神经网络的社会消费品零售总额预测研究》等建模项目以及《杭州碳达峰影响因素及实现路径研究》等课题，分别在全省首届统计建模大赛、统计重点研究项目评比中获得一、二等奖。

（二）创新机制、完善体系，重点领域统计改革全面深化。研究建立智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈统计监测分析和评价体系。建立健全城西科创大走廊主要经济指标体系，完善地区能耗核算方法，探索建立先进制造业和现代服务业融合发展统计监测体系，完善知识产权产品投资统计。健全完善共同富裕、城乡区域发展、乡村振兴等统计监测体系。扎实完成国家“法产并重”统计试点、省数智贸易统计试点、重点电子商务交易平台（季度调查转月度调查）调查试点、新业态从业人员（快递）统计试点以及省农业统计现代化改革试点等工作。“全面覆盖+精准画像”，全方位展示“数库”“智库”能力水平。

（三）迭代升级、推广拓面，统计数字化改革标志性成果日益丰富。加快推进基层统计网格智治、浙企“最多报一次”、“浙江民调在线”等上线项目的承接应用。“统计大脑”贯通率100%；全市划分统计智治网格1157个，企业激活率100%，企业活跃度稳步提升，连续两个月企业活跃度在80%以上；浙企“最多报一次”活跃率达到90%以上；利用“民调在线”开展10余项调查。“杭数统”整体智治平台纳入杭州市“1612+N”数字化改革体系架构“数字政府”系统迭代升级项目，完成46个部门和统计专业480余万条基础数据的归集工作，夯实共享应用“数据底座”。及时回流国家统计局联网直报单位数据，实现2.6万家规模以上企业的实时直报监测。提供市公共数据开放平台经济指标133项，提供市长驾驶舱一体化数据资源系统IRS平台经济图表42份，合计各类经济指标1600余个。“统计e家”“数字员工”等首创应用，被提级为“一地创新、全省共享”应用。我市推进省统计局重大应用工作被评为五星级。统计数字化改革成果得到《中国信息报》、浙江在线、浙江统计、学习强国、杭加新闻等国家、省、市媒体多渠道宣传报道。

（四）系统谋划、整体推进，统计监督职能作用有效增强。积极推动习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要讲话指示批示精神、统计工作有关文件纳入市委常委会、市政府常务会议学习重要内容。将统计法律法规纳入党校（行政学院）主体班、中青班、任职班的培训内容。起草《关于进一步加强统计工作更加有效发挥统计监督职能作用的通知》,以市委市政府名义行文印发，为深入贯彻落实《监督意见》和省委省政府《通知》精神，全面提标统计工作、强化统计监督职能提供顶层设计。健全完善统计机构与纪检监察机关、巡察机构和组织人事、审计等部门的协作配合工作机制，推动统计监督与纪律监督、监察监督、巡察监督、审计监督等统筹衔接。配合市委巡办做好了10家市级有关部门统计工作情况的巡前通报工作。高标准完成了国家统计督察反馈意见的整改落实和统计造假不收手不收敛专项纠治行动。每月召开数据质量评估会议，加大数据核查和统计执法力度，确保源头数据真实准确。掌上核查和执法检查总量达到“四上”企业的10%，一级风险企业全覆盖。全市完成掌上核查1295家、执法检查1082家。全系统对存在违法行为的63家单位（项目）给予行政处罚，办结统计违法案件64件，其中给予警告行政处罚15件，给予警告并罚款行政处罚49件，罚款金额合计31万元。

（五）夯基固本、上下联动，统计基层基础不断巩固提升。全面组织实施“统计基层基础提升年”行动。全市13个区、县（市）均成立了统计执法（法治监督）机构，持证和执法证考试合格人员不少于3名。累计划分基层统计网格1157个，建成统计之家（统计驿站）198个，开展线下网格活动1897次。利用统计e家平台开展企业走访调研1444次。研究制定杭州市统计基层基础工作管理办法，进一步推进基层统计工作标准化、规范化。连续两年我局的统计执法案卷被市司法局评定为全市执法优秀案卷。深入开展普法宣传“六进”活动，加强网站、公众号等统计普法阵地建设。分层分级、梯次推进，深入开展区、县（市）党政领导以及部门负责人、统计部门负责人以及统计干部、镇街统计以及企业（项目）统计工作人员的专题培训。7个重点专业，先后9个批次，覆盖各区、县（市）政府领导、部门负责人以及统计人员330余人，重点头部企业（单位）730余家。以实际行动大力弘扬求真务实、优质高效的统计精神，持续营造依法统计、依法治统的浓厚氛围。

（六）政治统领、党建引领，统计“双建争先”持续走深走实。以政治建设为统领，在全市统计局系统高质量实施“红色根脉强基工程”、推进“红色领杭•双建争先”行动。落实党史学习教育常态化长效化机制，以“第一议题”“五级联动”等形式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，学习贯彻中央和省、市重要会议精神，开展统计法律法规以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》常态化学习。大力开展“党建双强双优”“一支部一品牌”创建活动，推进党建和统计深度融合，推动基层党组织全面进步、全面过硬。局队党员积极参加市直机关微党课暨青年宣讲比赛活动，荣获1个二等奖和2个三等奖。参加全省统计系统讲书比赛、征文评选，分别获得第一名、一等奖。积极助力社区“无疫单元”建设，累计20余批200多人次参与下沉街道、社区疫情防控。严密组织统计“百企大走访”“千企大服务”，持续深化“统计联心、数为民用”主题服务行动，为企业解难纾困，为基层减负赋能。相关工作信息多次被“杭州发布”“杭州组工”等公众号采用。

二、2023年全市统计工作思路

2023年，市统计局将深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议以及省委、市委全会精神，聚焦市委市政府中心工作，求真务实、守正创新，不断强化统计监测分析，增强统计监督职能，加快推进统计现代化改革，以严实的举措和扎实的工作，全面落实“提标”“提质”“提效”工作要求，以优质高效的统计服务为全力打好经济高质量发展翻身仗，加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市，努力成为中国式现代化的城市范例贡献智慧和力量。

（一）加强统计监测分析，服务高质量发展。一是深入分析、精准研判。加强重点领域经济形势分析研判，注重供给与需求、成本和价格以及生产要素、市场预期等情况的监测分析，及时发现和预警经济运行中出现的苗头性、趋势性问题，提出对策建议。二是聚焦重点、助力增长。紧盯重点区域、重点行业、重点企业、重要时段以及开发区、产业园等重要平台，强化统计调查和监测分析。组织好惠企政策落地、晾晒重点指标以及房地产市场、“三新”经济等专题调研分析，为党委政府科学决策提供统计支撑。三是挖掘潜力、拓展增量。加强统计单位全生命周期管理，加强业务指导，优化市、县、乡三级联动工作机制，形成合力，提高效率，高标准做好新开业（投产）和小升规单位申报入库工作。四是以数说话，抓好宣传。多角度、全方位抓好“八八战略”实施20周年成果宣传，立体、全面展示杭州市20年来高质量发展成就。

（二）深化统计重点领域改革，构建完善统计监测评价制度体系。积极探索统计制度方法改革，系统推进统计重点领域体制机制创新，构建具有鲜明杭州标识度的统计监测评价体系。一是建好基准数据库，消除壁垒，精准画像，着力提升部门数据共享效能。二是聚焦“五大产业生态圈”“两地四中心”“重塑数字经济第一城”等重大战略，突出智能制造和创新驱动，构建完善现代化的统计工作体系、指标体系和监测评价体系。三是研究建立总部经济统计监测制度、开发区（园区）、服务业高质量发展、制造业高质量发展、科技成果转化首选地统计监测制度。四是聚焦全局性、前瞻性、关键性、独特性四个维度，建立全市主要经济指标体系。五是聚焦“两个先行”，加强共同富裕核算体系指标研究，探索建立世界一流的社会主义现代化国际大都市统计指标体系，扎实推进重点群体共同富裕统计监测评价体系试点。

（三）深化统计数字化改革，打造标志性成果。聚焦省级重大应用推广、市级改革迭代、县级试点探索三个维度，进一步加强改革攻坚力度，在全省统计系统数字化改革“竞跑”中提交高分报表。一是聚焦省局重大应用推广中存在的问题，加强改革贡献度、业务融合度对比分析，提升工作专班运行效率，加强自上而下合力，在综合评价中争先进位。二是加强多跨协同，推动“杭数统”整体智治平台继续迭代升级，围绕综合统计应用、产业测算以及专业特色功能开发，进一步增强“杭数统”整体智治平台向人性化、个性化、智能化方向发展。三是加强区县“小切口”改革试点探索工作指导，瞄准统计工作中存在的堵点难点，进一步扩大试点探索，在“一地创新、全省共享”赛道上展示作为。四是加强统计数字化改革实践成果、制度成果、理论成果产出，形成具有杭州特色的改革成果，为全省统计数字化改革贡献经验。

（四）着力强化统计监督职能，夯实统计数据质量。贯彻落实中央《监督意见》和省委省政府、市委市政府《通知》精神，组织开展市级统计督察，有力发挥统计监督作用。一是2023年开始对11个区、县（市）和市级有关部门开展市级统计督察，重点督察学习贯彻习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要讲话指示批示精神以及统计法律法规、政策文件情况，防范和惩治统计造假、弄虚作假履职情况，清理纠正违反统计法律法规的文件和做法情况，加强统计基层基础建设情况。二是持续加大执法检查力度，严厉查处统计违纪违法行为，以案促改、以案促治，确保杭州统计数据质量始终走在全省前列。三是持续夯实基层统计工作基础。持续推进统计之家建设，优化基层统计网络，推进政府购买社区统计服务工作，利用“统计e家”增强基层统计数字化管理。加大基层统计人员培训力度，确保新进人员迅速掌握基本统计业务，夯实统计法治基础。

（五）持续优化统计服务，发挥“数库”“智库”作用。持续增强统计调查能力、提升监测分析水平，着力打造统计服务“金名片”。一是进一步升级完善《杭州统计快报》《杭州数据图表》《城市经济主要指标》《浙江经济数据要情》《杭州概览》《杭州统计年鉴》以及《数据解读》等统计产品，及时提供各级领导参阅。加强《数据浙江》《数字驾驶舱》等统计数据支持，建立完善“综合考评数字驾驶舱”“主要经济指标”等监测评价体系，提升统计资政效能。二是围绕全面实现年度经济社会发展目标任务，加强纵向横向、强项弱项比较分析，分阶段为职能部门以及工作专班提供统计数据服务和监测预警信息。通过月报、季报等进度数据，及时监测波动企业，及时搜集第一手资料，主动为行业主管部门提供统计支持，助力提升行业管理效能。三是加强统计资料的开发力度，加大对区（县、市）经济社会发展进度的监测分析，定期通报经济形势、重要经济指标和高质量发展考核、数据质量等情况，开展“送成绩单”服务，为基层党委政府抓重点、补短板提供参考。四是持续深化“统计联心、数为民用”主题服务行动，全面深化统计领域“民呼我为”实践活动，积极推动统计下基层、进企业，到社区、走乡村活动，真心实意为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担，把统计为民理念转化为服务基层、服务群众的真实成效。

（六）严密组织核算、调查和普查，全面掌握市情民情。一是统筹做产业好核算工作。围绕GDP统一核算，持续完善数据测算办法，积极探索总部经济、数字经济、民营经济产业等新领域增加值核算。围绕“劳动者报酬占GDP比重”这一收入初次分配指标，研究分阶段、分产业、分区域特点，加强共同富裕核算体系指标研究。结合核算行业测算需求，加强投入产出前期调查企业选点和动员培训工作，为真实客观反映符合我市投入产出核算成果打好基础。二是统筹开展法治杭州、平安杭州、城市治理、群众“四感”等民意调查，全面反映社会治理成效。紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦市民群众、企业代表关心的热点、难点、堵点，确定年度调查的主攻方向和重点专题，科学制定调查计划，高质量完成自主调查。充分了解职能部门需求，强化全链条全过程合作，找准调查切入口，明确调查主题，合理确定设计问卷内容，切实提升调查实效，高标准做好委托调查。加强与上级部门的沟通协调，及时掌握事关全局、经济社会发展大局的调查项目进度进展。着力提升“浙江民调在线”、CATI调查平台”运用效能，推动调查项目数、样本量在全省排名提级进位。三是统筹推进第五次全国经济普查。在前期试点基础上，部门协同、市区（县）联动、一体推进，扎实做好“两员”选聘管理、经普宣传、普查区划分、经费保障以及普查对象认定标准、单位清查指标设置等各项工作，全面摸清全市“家底”，准确反映我市高质量发展新进展，为市委市政府科学决策提供统计支撑。

（七）筹办第四届联合国世界数据论坛。根据省政府和国家统计局工作部署，在市政府的领导下，突出国际标准、中国风格、浙江方案、杭州样板，加强统筹协调和沟通衔接，高标准完成好各项阶段性重点任务，确保办成一届广泛包容、创新互鉴的全球数据盛会，全方位展示“数智杭州”新风采。

（八）落实党对统计工作的全面领导。全面落实新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，以政治建设为统领，不断强化政治机关意识，把讲政治的要求贯彻落实到统计工作的各方面、全过程。一是全系统深化党的二十大精神学习宣传贯彻。严格落实“第一议题”制度，充分发挥党组理论学习中心组领学示范作用，开展“大学习大讨论大宣传大实践”活动，切实把党的二十大精神贯彻落实到统计工作各方面全过程。二是全系统打造清廉单元。坚持强化“四责协同”，“三不”同向发力、综合发力、一体推进，扎实推进党风廉政建设。强化意识形态和党风廉政教育，深入开展案件警示教育，以案促改、以案促治。落实好“第一责任”“一岗双责”，确保党风廉政建设工作全面落实，充分发挥全面从严治党引领保障作用。三是持续打造统计党建高地。扎实推进统计文明实践、培塑红色统计文化，大力开展“党建双强双优”和“最美统计人”选树活动，着力推动“一支部一品牌”建设，进一步夯实“红色根脉”之基，努力在“双建争先”中走好“第一方阵”，构建党建统领、整体智治、唯实惟先的工作新格局。四是持续打造一流统计“施工队”。着力增强统计干部塑造变革能力，以沸腾状态提升内驱力、激发创造性张力，争当绝对忠诚的“信仰者”、敢闯敢干的“探路者”、为民担当的“实干者”、一身正气的“坦荡者”，积极投身“两个先行”的火热实践，以一流状态创一流业绩，把市委全会擘画的美好愿景变成现实图景。