改革开放四十年余杭城乡居民生活发展报告
发布日期:2018-11-30浏览次数:

1978年党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来的历史性抉择,开启了改革开放的新纪元。四十年来,余杭人民专心致志搞建设,一心一意谋发展,经济社会快速发展,综合实力不断增强,城乡面貌焕然一新,人民生活水平显著提高。“幸福都是奋斗出来的”。据数据显示:余杭城镇居民人均可支配收入由1986年的1010元增加到2017年的57738元,增长56.2倍,年均增长13.9%;农村居民可支配收入由1985年的700元增加到2017年的34358元,增长48.1倍,年均增长12.9%。

一、居民增收成效显著,收入实现跨越式发展

四十年来,余杭坚持把全面建成小康社会和满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标,持续加大民生投入,努力完善社会保障体系,居民收入不断提高,城乡居民收入实现历史性跨越。由温饱到小康再到全面小康,新时代进入高水平建成小康社会发展阶段。城镇居民收入1986年达到千元级,2002年突破1万元,2007年突破2万元,2011年突破3万元,2013年突破4万元,2016年突破5万元;农村居民收入1988年达到千元级,2007年突破1万元,2012年突破2万元,2016年突破3万。城乡居民收入每增长1万元所用时间明显缩短,反映出余杭经济发展势头良好,居民收入增长动力强劲,为2020年实现高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。从收入增长进程看,经历了五个发展阶段:

  图1      1985-2017年余杭城乡居民收入变化趋势图

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(一)1978-1988年改革开放激发活力城乡居民收入开启稳步增长阶段。1978年改革开放从农村发端,确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,这是我国改革开放的一个最重要的突破,改革取得的最重大成果,打破了长期以来实行的平均主义大锅饭的分配模式,极大地激发了农民的自主生产积极性,农民收入大幅增加。农村土地制度的改革,把土地经营权交给农民,农民根据市场需求变化自主调整生产,自由安排劳动时间,自己支配劳动成果,大大调动了农民生产积极性,提高了劳动生产率和土地利用率,从根本上解决了农村吃饭问题。对城镇居民而言,余杭通过大力发展集体经济,创造就业岗位,经过多年的努力,城镇劳动力人口实现基本就业,让广大城镇职工享经济发展成果,城镇居民收入得到提高。1988年,余杭农村居民人均可支配收入增加到1099元,首次突破千元大关,城镇居民人均可支配收入增加到1569元,在此期间,城乡居民收入跃升千元级台阶,生活基本实现了温饱。

(二)1989-1992年改革从农村转向城市,城镇居民收入增长明显提速。这一阶段经济体制改革重心从农村转向城市,城市改革紧紧围绕增强企业活力这个中心环节展开。在扩大企业自主权的基础上,积极推行承包、租赁等多种形式的经营责任制,通过采取放权让利、企业经营机制转换及职工劳动贡献与其收入挂钩等配套改革,大大提高了企业经营效益,城镇居民收入明显增加。农村通过家庭联产承包责任制系统化,农产品购销体制改革推动市场化进程,市场调节作用更好地发挥,促进了产业结构的合理化,逐步把经济搞活,农民收入持续有所增加。四年间,城镇居民人均可支配收入从1831元增加到2620元,年均增长13.7%,农村居民人均可支配收入从1264元增加到1626元,年均增长10.3%,城镇居民收入增长明显加快,增速高于农村。

)1993-2002年社会主义市场经济体制初步建立,推动城乡居民收入快速增长阶段。1992年邓小平同志南巡讲话和建立社会主义市场经济体制的提出推动改革开放迎来第二个高峰。企业通过改制,进一步明晰产权,市场对生产要素配置起基础性作用的力度加大。分配政策日益得到完善,建立起以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度,大量个体、私营企业涌现,广大城镇职工也转变体制内观念,勇于进入私营企业就业,扩大了就业渠道,增加城镇居民工资收入。对农村而言,粮价放开、各种市场的建立使商品流通更加通畅,农产品价格的提高都为农民收入的增长奠定了良好的基础。在这期间,中央号召农民调整产业结构,大力发展乡镇企业。受非农产业利润高的诱惑,大量农民利用获得的剩余资金,瞄准市场需求短缺的领域,搞起了乡镇企业。乡镇企业快速发展,增加了城乡居民收入。这十年间改革开放成果显著,2002年,农村居民收入增加到6386元,1992年增长2.9倍,年均增长14.7%;城镇居民收入增加11458元,首次突破万元大关,增长3.4倍,年均增长15.9%。由此,城乡居民生活基本达到初步小康水平

(四)2003-2011年“八八战略”引领发展城乡居民收入初步形成多元分配格局。2003年7月,习近平同志率十一届省委作出实施八八战略的重大决策部署按照“八八战略”的指引,余杭积极统筹城乡发展,陆续出台了减免农业税、粮食直补等惠农举措,大大提高了农民的生产积极性,同时加大农村劳动力转移力度,全面推进新农村建设,农民收入持续快速增长。同一时期,城镇稳步推进分配制度改革,经营效益好的企业逐步增加职工工资、奖金和福利补贴余杭的最低工资标准、离退休人员养老金和低保标准开始连年上调,工资制度改革让机关事业单位职工工资有一定提高,城镇居民收入增长较快。在这一阶段,余杭形成了多元化的收入分配格局,农村居民收入首次突破1万元,2011年达到17951元,较2002年增长1.8倍,年均增长12.2%;城镇居民收入依次突破2万元和3万元,2011年达到32473元,增长1.8倍,年均增长12.3%。

(五)2012年至今,坚持“一张蓝图绘到底城乡居民收入与经济同步增长。党的十八大以来,余杭在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实全面建成小康社会的战略目标,干在实处走在前列永立潮头,坚定不移走创新驱动和融入主城发展的道路,充分发挥三面无缝对接主城的区位优势,主动承接资源要素溢出,实现了从县域经济向都市经济转型。区委区政府始终把提高和改善人民生活放在突出位置,出台了一系列保就业、促增收、惠民生的政策措施,大力发展教育事业,劳动力素质大幅提高,全民创业、高质量就业初步形成。五年间,城乡居民收入与经济发展基本实现同步增长,在高基数基础上实现平均两位数的增长。农村居民收入依次突破2万元、3万元大关,年均增长11.4%,2017年达到34358元,比全省平均水平高9402元,排在全省第二位;城镇居民收入在2013年突破4万元,在2016年突破5万元,年均增长10.1%,2017年达到57738元,比全省平均水平高6477元,排在全省第六位,城乡居民生活朝着高水平全面小康稳步前进。

二、收入结构不断改善,来源趋于多元化 

经过四十年的持续发展,余杭城乡民收入渠道来源趋于多元化,结构不断优化,城镇居民从单一的工资和退休金,农村居民从家庭经营收入为主,同时转变为以工资性收入为主体,经营净收入、财产净收入和转移性收入相互补充的多元收入结构。主要呈现五大特点:

  表1    1987-2017年城乡居民四大收入构成情况

                                                              单位:%

年份

工资性收入占比 

经营性收入占比

财产性收入占比

转移性收入占比


城镇

农村

城镇

农村

城镇

农村

城镇

农村

1987

86.6 

19.2 

0.0 

78.2 

0.0 

1.6 

13.4 

1.0 

1990

77.9 

24.9 

0.0 

74.0 

4.6 

0.3 

17.5 

0.7 

1995

88.3 

40.3 

3.9 

58.1 

4.0 

0.8 

7.6 

0.8 

2000

86.5 

56.2 

6.3 

33.3 

3.6 

9.3 

6.0 

1.2 

2005

70.5 

55.2 

7.5 

34.6 

1.9 

7.1 

21.2 

3.1 

2010

63.1 

54.7 

7.3 

30.7 

4.5 

7.7 

25.0 

6.9 

2011

62.7 

55.1 

7.9 

28.8 

4.4 

8.7 

25.6 

7.4 

2012

61.7 

55.9 

10.8 

27.4 

4.4 

8.6 

25.9 

8.0 

2013

62.5 

57.0 

12.6 

25.4 

6.7 

5.7 

19.9 

11.9 

2014

68.7 

67.7 

12.7 

17.6 

8.4 

6.2 

10.3 

8.5 

2015

68.8 

67.6 

13.0 

17.6 

8.2 

6.1 

10.4 

8.7 

2016

67.4 

66.9 

13.4 

17.1 

8.3 

6.6 

11.2 

9.4 

2017

67.2 

66.3 

13.4 

16.8 

8.1 

7.1 

11.3 

9.8 

(一)工资性收入占主导地位,但比重逐年下降。城镇居民收入一直是以工资性收入为主体,但其比重逐步降低,从1987年的86.6%下降到2017年67.2%,下降19.4个百分点。经营净收入、财产净收入和转移净收入的比重都有不同程度的提高。农村居民通过实行家庭联产承包责任制,收入来源由集体统一经营为主转向家庭经营为主到1987年,农村居民收入中家庭经营收入占比已经达到78.2%。随后,乡镇企业、个体经济蓬勃发展,大量农村剩余劳动力向城镇转移,促进农村居民工资性收入的快速增长,2000年工资性收入已取代家庭经营收入成为农村居民收入主要来源。近年来,余杭经济趋向高质量发展,产业结构不断优化,较好地改善整体就业环境,同时充分挖掘居民就业潜力,加大职业技能培训力度,提升城乡居民就业水平和质量,促进工资性收入良性增长。2017年城乡居民工资性收入分别为38799元22807元,占可支配收入的比例为67.2%66.3%。

(二)个体私营迅速发展,经营净收入成为第二大来源。改革开放以来,居民的就业观念和就业方式发生了深刻的变化,自由择业、自主创业变得活跃,个体经营逐步成为居民就业的重要途径,个私经营者队伍迅速扩大,城镇居民经营收入经历了从无到有快速发展。特别是2003年后,余杭坚定不移实施“八八战略”,推进大众创业、万众创新,激发了全社会创新潜能和创业活力。通过一系列制度性安排,释放出的新一轮改革红利,例如简政放权、税费减免,为中小企业提供了更为宽松的发展空间,为创业者营造出更加良好的社会经济环境。在多种政策措施的激励下,城乡居民经营净收入再上新台阶,2017年余杭城乡居民经营净收入分别达7714元、5761元,占可支配收入中的比例为13.4%、16.8%,成为城乡居民第二大收入来源。

(三)投资渠道更加多样,财产收入成为新动力。改革开放以来,余杭城镇居民家底日益厚实,富裕起来的居民投资意识、理财意识不断增强。银行存款、股票、债券、基金、保险等投资项目增多,各类理财产品层出不穷,投资渠道逐步拓宽。而农村随着村集体经济不断发展壮大,村民分红收益有所提高,农民土地流转逐步加快,房屋出租日益活跃,农民财产性收入增长渠道拓宽。城乡居民家庭以利息、股息、红利及出租房屋收入为主的财产净收入有了大幅的增长。2017年余杭城乡居民财产净收入分别为4705元、2428元,占可支配收入中比例为8.1%、7.1%。

(四)社保体系日益完善,转移收入大幅提升。余杭陆续出台提高退休人员养老金水平、基础养老金标准等措施,加大财政支持城乡居民转移支付力度。2017年,余杭城乡居民基础养老金最低标准提高到190元;全区连续13年提高企业职工基本养老金,其中前11年都以10%以上的幅度增长;支持城乡居民基本医疗保险的财政补助最低标准提高到人均700元;城乡居民最低生活保障标准每人每月917元。2017年,余杭城乡居民转移净收入分别达到6520元、3362元,占可支配收入中比例为11.3%、9.8%。

(五)城乡收入比持续缩小,统筹发展趋向高质量。改革开放四十年,余杭高度重视城乡统筹协调发展,特别是“八八战略”实施以来着力推进经济发展和城市化进程,始终把城市和乡村作为平等的发展主体,构建新型城乡关系为主线,不断完善政策支撑、强化要素保障、创新发展路径,夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力,推动农业绿色发展,推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长,缩小城乡居民收入差距。2017年,余杭城乡居民收入为1.68:1,低于全省的2.05:1、全市的1.85:1,在全市四区三县市中最低,在全省前列,表明余杭城乡统筹发展向高质量。 

  表2  2017年余杭与全省、全市及兄弟区县收入横向比较

地区

2017年城镇居民可支配收入(元)

2017年农村居民可支配收入(元)

城乡居民可支配收入比

浙江省

51261

24956

2.05

杭州市

56276

30397

1.85

萧山区

60336

34588

1.74

余杭区

57738

34358

1.68

富阳区

51410

29687

1.73

临安区

48761

28201

1.73

桐庐县

46108

26785

1.72

淳安县

40269

17721

2.27

建德市

45061

23998

1.88

 

    三、生活水平稳步提高,消费结构持续升级 

    四十年来,在收入水平实施跨越式发展的同时,人民生活水平发生翻天覆地的变化。随着居民收入水平持续提高以及消费观念的转变,消费规模不断扩大,消费水平不断提高,消费结构不断改善,居民消费从注重满足基本生活需要向追求品质提升。城镇居民人均消费支出由1987年的1203元大幅提高到2017年的38334元,增长30.9倍,年均增长12.2%;农村居民人均消费支出由1987年的656元大幅提高到2017年的27780元,增长41.3倍,年均增长13.3%。消费结构大为改善,消费对经济增长的拉动作用持续增强,农村消费潜力得到释放,农村居民消费年均增长高于城镇。城乡居民消费比从1987年的1.83:1缩小到2017年的1.38:1,城乡消费差异逐年减小,协调发展迈出坚实步伐。

  3     1987-2017年城镇居民各分项生活消费构成

                                                            单位( %)

项  目

食品

衣着

居住

家庭设备用品服务

交通通讯

文教娱乐服务

医疗保健

其他

1987年

100.0

51.0

13.4

3.2

20.0

1.4

7.1

2.7

1.3

1992年

100.0

47.7

13.3

3.4

15.8

2.0

11.1

2.6

4.1

1997年

100.0

48.0

10.8

5.5

11.3

5.5

11.6

3.6

3.5

2002年

100.0

38.6

10.1

12.9

6.7

7.3

14.7

7.1

2.7

2007年

100.0

36.9

11.6

11.1

4.3

14.7

12.9

5.2

3.3

2012年

100.0

35.7

11.1

6.3

5.0

19.9

13.8

4.3

4.0

2017年

100.0

27.1

7.5

19.5

4.9

20.5

13.8

4.2

2.6

  4     1987-2017年农村居民各分项生活消费构成

                                                             单位(%)

项  目

食品

衣着

居住

家庭设备用品服务

交通通讯

文教娱乐服务

医疗保健

其他

1987年

100.0

53.5

6.4

23.5

10.4


0.8


5.5

1992年

100.0

51.1

5.7

26.2

8.1

1.5

3.5

1.6

2.3

1997年

100.0

57.1

7.5

6.3

6.2

7.9

6.9

5.2

2.9

2002年

100.0

37.5

6.0

23.1

5.0

11.1

11.2

4.0

2.1

2007年

100.0

34.5

6.0

23.4

4.1

15.6

9.3

4.9

2.2

2012年

100.0

33.3

7.0

18.7

5.0

19.2

8.6

5.3

2.9

2017年

100.0

24.9

5.8

32.5

4.9

17.3

7.9

5.3

1.3

 

    (一)饮食结构日趋合理,恩格尔系数大幅下降。生活质量改善首先体现在“吃”的变化上。2017年,余杭城乡居民人均食品消费分别支出10387和6925元,比1987年增长15.9倍和18.7倍,膳食结构由过去以谷物为主的单一性向饮食结构合理、营养搭配科学的现代饮食方向转变,城乡居民人均大米、面粉等粮食消费量明显下降,禽蛋、奶制品、水产品、水果消费量大幅增加。同时随着居民生活水平提高,外出饮食消费快速增长,“出去吃”成为越来越多人的饮食选择,2017年,余杭城乡居民人均在外饮食分别支出2740元、998元,占食品消费比重为26.4%、14.4%。随着城乡居民收入的持续增加,人们花在食品上的支出比例不断减少,城乡居民恩格尔系数从1987年超过50%处于基本温饱阶段,到2002年低于40%进入小康有余阶段,2017年,余杭城乡居民恩格尔系数分别为27.1%、24.9%。根据联合国粮农组织的标准,低于30%的余杭城乡居民已经步入相对富裕阶段。

(二)服饰消费讲究品位,衣着打扮新潮时尚。“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”的衣着观念发生了根本性变革,衣着、鞋子消费需求不再单纯追求保暖实用,而是将穿戴服饰作为自我美化生活的重要方式,人们的穿着更加注重服装的质地、款式和色彩的搭配,服装的名牌化、时装化和个性化成为人们的一种追求,网上购衣、成衣定制已成为新的流行时尚。2017年余杭城乡居民人均衣着消费分别支出2856元、1603元,比1987年增长16.7倍、38.1倍其中城镇居民人均服装支出2362元,鞋类支出494元;农村居民人均服装支出1228元,鞋类支出375元。虽然衣着消费占城乡居民整个生活消费比重略有下降,但由于消费基数扩大了,衣着消费支出仍得到很大增加。

(三)居住环境明显改善,耐用消费品不断升级。四十年来余杭城乡居民的居住条件也在不断改善,住房面积逐年增加,居住设施日趋完备。2017年农村居民的人均住房面积64.5平方米,比1987年增加37.5平方米,城镇居民人均住房面积41.4平方米,比2002年增加了17.2平方米。2017年城乡居民人均居住消费分别支出7456元、9027元,比1987年增长195.2倍、57.6倍,年均递增19.2%、14.5%,尤其是农村居民居住消费支出跃升成为第一大消费。城乡居民耐用消费品不断升级,由八十年代自行车、缝纫机、手表“老三件”到九十年代的彩电、冰箱、洗衣机的“新三件”,目前联网、可对话的“智能家居”已经悄然兴起。2017年末,城镇每百户洗衣机、电冰箱、彩色电视机、空调和热水器拥有量分别达96、101、213、266和103台。农村每百户洗衣机、电冰箱、彩色电视机、空调和热水器拥有量分别达105、112、238、253、112台。

(四)教育培训需求旺盛,享受型休闲娱乐成为热点。随着时代的进步,经济的飞速发展,富裕起来的广大城乡居民教育文化娱乐需求明显提高。2017年,城乡居民文教娱乐人均消费分别支出5297元、2197元,比1987年增长61.3倍、438.4倍,年均增长14.8%、22.5%。其中城镇居民教育支出3130元,文化娱乐支出2167元;农村居民教育支出963元,文化娱乐支出1234元。一方面,教育仍是当前城镇居民文教娱乐支出的重点,反映出人们对子女教育、个人发展多样化需求越来越迫切,各类学习班、提高班、培训班成为教育的主要投入。另一方面,农村居民的文化娱乐生活比改革开放初期更加丰富多彩,80年代的农民文化娱乐十分匮乏现在越来越多的享受型休闲娱乐活动走进农民家庭,如团体旅游、体育健身、电影话剧已成为消费新亮点。

  (五)出行方式选择多样,交通更加便利。随着城镇化进程的加快和城镇规模的不断扩大,余杭不断加大了对交通基础设施建设的投入,根本改变了城乡居民家庭交通出行状况。在八十年代,城乡居民的交通工具主要是自行车;进入九十年代,助力车、摩托车相继上市,得到人们的青睐;新世纪以来,由于汽车产业的快速发展,家用汽车又成为城乡居民家庭当前的消费热点。居民外出交通工具选择越来越多,出行越来越便捷,如私家车、摩托车、助力车、出租车、网约车、城市轨道交通以及高铁、火车、飞机等。2017年余杭城乡居民人均交通消费分别支出6549元3996元。每百户城乡居民家庭汽车拥有量分别达76辆、68辆,摩托车拥有量达11辆、20辆,助力车拥有量达65辆、103辆。

  (六)家庭信息化程度不断提高,通信互联日新月异。计算机与通讯技术飞速发展,人工智能、“互联网+”使得城镇居民的通信工具与沟通方式发生了翻天覆地的变化。从家用电话成为居民家庭的首选,到移动电话基本普及,再到如今智能手机、平板电脑、计算机等电子产品走入千家万户,家庭信息化程度进一步提高。2017年,余杭城乡居民通信消费人均分别支出1314元、821元,年末每百户城乡居民家庭分别拥有移动电话260台、303台拥有电脑116台、108台,其中接入互联网的占比97.4%、93.5%。

  (七)居民健康意识增强,医疗保障程度提高。随着收入水平的提高、医疗事业的发展,城居民医疗健康观念也逐步由“治病型”向“保健型”转变,保健器材、滋补保健品越来越多进入平常家庭。同时余杭综合医改扎实推进,医疗卫生服务体系逐步完善,城乡居民医保并轨,异地就医住院费用报销和全面两孩政策平稳实施。百姓看病就医更加方便,享受医疗服务更加优质,医疗保健支出快速增长。2017余杭城镇居民的人均医疗保健支出从1987年的32元增长到1597元,而农村居民医疗保健支出从无到有增加到1479元,占总消费支出的5.3%

    回顾改革开放的四十年,城乡居民在钱袋子鼓起来的同时,消费结构日趋优化,生活质量不断提高。如今,余杭加快建设“五大余杭”,推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,为“追求高质量、争当排头兵”,一步一个脚印,前赴后继、砥砺奋进,相信在余杭区委区政府的坚强领导下,全区人民努力奋斗下,城乡居民的生活将会越来越美好。

 





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